上【shàng】述【shù】法【fǎ】律法规【guī】的【de】出台【tái】为中介机构开展代理记账业务【wù】提供了【le】合法的依据【jù】，对不具备设置会计机构【gòu】的中小企【qǐ】业，可以委托第三方中介机构进行会计处【chù】理和纳税申报。代理记【jì】账【zhàng】机构主要包括代理记账公司、会计师【shī】事务所、税务师事务所、律师事务【wù】、财【cái】税事【shì】务所以及【jí】具有代理记账资【zī】格的其他财税【shuì】咨询、企业管理咨询服务机【jī】构等【děng】几【jǐ】大类。由于【yú】中【zhōng】小【xiǎo】企业业务量【liàng】少，代理记账机构的专业【yè】会【huì】计人【rén】员一人可【kě】完成【chéng】多个小企业【yè】的会计【jì】核算业务，可以凭借规模效益，降低收费。而代理记账机构，除了配备经【jīng】验丰富的会计外，还配备各方面的专家，如成本核算、企业管【guǎn】理、资本运【yùn】作、内部控【kòng】制、税务【wù】筹划、资金【jīn】管【guǎn】理等。
在【zài】大众【zhòng】创【chuàng】业、万众创新 浪潮推动下【xià】，全国创业氛【fēn】围进入前所未有的高涨【zhǎng】状态。涌现【xiàn】出一批又一批【pī】的初创型企业，其中【zhōng】以中小企业最多。目前全【quán】国工商登记【jì】企业近7000万户，按现行中小【xiǎo】企【qǐ】业【yè】划分标准【zhǔn】测算，中【zhōng】小企业达近【jìn】6000万户，超过【guò】企业总户数的【de】90%。这些中小企业通常有一些共同点：“资金少、规【guī】模小、组织简单、制度不健全”。创【chuàng】业者【zhě】大都【dōu】关注自己的业务，而财务【wù】是一个专业性极强的领域，怎么办?这时候，很【hěn】多企【qǐ】业为了节省成本【běn】，都会选择代理【lǐ】记【jì】账【zhàng】~，那么代理记【jì】账的【de】法律依据【jù】是什么，什么是代理【lǐ】记【jì】账机构，中小企业代【dài】理记账【zhàng】优势有【yǒu】哪些?如何选择一正规的代【dài】理【lǐ】记账机构?下面我们公【gōng】司给各位中【zhōng】小企业家逐一分享【xiǎng】：
新《代理记账管理办法》出台的背景和过程：
《中华人民共和国【guó】会计法【fǎ】》规【guī】定，不【bú】具备【bèi】设【shè】置【zhì】会计机构或者会计【jì】人员的单位，应当委托【tuō】经批准设【shè】立从事会计代理记账业务的中介机【jī】构【gòu】代理记账。为规范代理记账【zhàng】业务，财【cái】政【zhèng】部1994年印发了《代理记【jì】账管【guǎn】理暂行办法》(〔94〕财会字【zì】第24号)，2005年【nián】对其修订后【hòu】印【yìn】发了财政部第27号令，即原《办【bàn】法》，明【míng】确了从事代理记账业务的【de】条件、代【dài】理【lǐ】记账资【zī】格的申请要求和【hé】程序、代理记【jì】账【zhàng】业务委托【tuō】双方的权利【lì】和义【yì】务，以及对代理记【jì】账【zhàng】机【jī】构【gòu】的监管要求。经过20多年发展，全国【guó】代理记【jì】账机构达1万多家，从业人员近10万人【rén】，业务收入【rù】近百亿元，形【xíng】成【chéng】了一支新兴【xìng】的会【huì】计服务力量【liàng】。代理记【jì】账行业的发展，一定【dìng】程度上缓解了部分企业会计人员短缺的矛盾，规【guī】范了会计基【jī】础工作，提升了我国企业特别是小微企【qǐ】业的会计信息质量【liàng】，在维护经【jīng】济社会稳定和市场【chǎng】经济秩序【xù】等方面发挥了积极作用。
随【suí】着我国改革【gé】的不断深【shēn】入和代理记账行业的发【fā】展壮大，特【tè】别是【shì】党的十八届三中【zhōng】全会后，国务【wù】院加【jiā】快【kuài】推【tuī】进【jìn】行政审批制【zhì】度和商事制度等一【yī】系列【liè】改革，要【yào】求我们进【jìn】一步改进代理记账资格管理和代理记账行业监【jiān】管。2014年8月以【yǐ】来，财政部联合相关部门先后赴广【guǎng】东、上【shàng】海、北京【jīng】等地开展调研，听取【qǔ】代【dài】理记账机构、小企业【yè】以及地方【fāng】财政【zhèng】、税务、工商等监管部门对原《办法》的意见。2015年6月，财政部印发了《代理记账管理办法(征求意见稿)》，向社【shè】会公开征求【qiú】意见。根【gēn】据反馈的【de】意【yì】见修改后【hòu】形成《代理记账管【guǎn】理【lǐ】办法(修订【dìng】草案)》。2015年9月，财政部组织有关专家【jiā】集【jí】中【zhōng】研究讨论《代理记账管【guǎn】理办法(修订草【cǎo】案)》，会后根据专家意见【jiàn】对修订【dìng】草案予以完善，报财政【zhèng】部部【bù】务会议审议【yì】通过后，最终形成新《管理办【bàn】法》。
9-21，新《管理办法》以财政部令【lìng】第【dì】80号【hào】正式发布。并于9-21起施行。
一、代理记账的法律依据
1、《中华人【rén】民共和国会【huì】计法》第三十六【liù】条规定： 各【gè】单位应当【dāng】根【gēn】据会计业【yè】务的需要，设【shè】置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计【jì】主管【guǎn】人员【yuán】;不【bú】具备设置条件的，应当委【wěi】托经批准设立【lì】从【cóng】事【shì】会计代理记账【zhàng】业【yè】务的中介机构代理。
2.《中华人民共和【hé】国【guó】注册会计师法》规定【dìng】： 第十五条 注册【cè】会【huì】计师可以【yǐ】承办会计咨询、会计服务业务。
3、《代理记账管理办法》第十条规【guī】定未设置会计机构或【huò】配备会计人员的单【dān】位【wèi】，应当委托【tuō】代理记账【zhàng】机构办理会【huì】计业务。
4、《涉税专业服务监管办法(试行)》的公告【gào】国【guó】家【jiā】税务总局公告【gào】2017年第13号第五条【tiáo】规【guī】定： 涉税专业【yè】服务机【jī】构可以从事【shì】下列涉税【shuì】业务：
(1)纳税【shuì】申【shēn】报代理。对纳税【shuì】人、扣缴义务人提【tí】供的资料进行归集和专业判断，代理纳税人、扣【kòu】缴义务人【rén】进【jìn】行【háng】纳税申报准备和签【qiān】署【shǔ】纳税申报表、扣缴【jiǎo】税款【kuǎn】报告表以及相【xiàng】关文件。
(2)一般【bān】税【shuì】务咨询。对纳税人、扣缴义务人的日常【cháng】办税事【shì】项提供税务咨询服【fú】务。
(3)专【zhuān】业税务顾问。对纳税人、扣缴义务【wù】人【rén】的涉税事项提【tí】供长【zhǎng】期的专【zhuān】业税务顾问服务【wù】。
(4)税收策划。对纳税人、扣缴【jiǎo】义务【wù】人的【de】经【jīng】营和投资活【huó】动提供符合税收法律法规及相关【guān】规定的【de】纳【nà】税【shuì】计划、纳税方案。
(5)涉税鉴证。按照法律、法规【guī】以及【jí】依据法律【lǜ】、法规制定的相关规定要【yào】求，对涉税【shuì】事项真【zhēn】实性【xìng】和合法【fǎ】性出具鉴【jiàn】定和证明。
(6)纳税【shuì】情况审查。接【jiē】受行政机关、司法【fǎ】机关委托，依法对企业纳税情况进行【háng】审查，作【zuò】出专业结【jié】论。
(7)其他税【shuì】务事项代理。接【jiē】受纳税【shuì】人、扣缴义务人的委托，代理建账记账【zhàng】、发票领用、减【jiǎn】免【miǎn】退税申请等税务【wù】事【shì】项【xiàng】。
(8)其他涉税服务。
上述法律法规的出台为中【zhōng】介机【jī】构开展【zhǎn】代理记账【zhàng】业务提供了合法的依【yī】据，对不具【jù】备设置会计机构的【de】中小企业，可【kě】以委【wěi】托【tuō】第三方【fāng】中介机构进行会【huì】计处理和纳税申报。
二、什么是代理记账机构
代理记账机构是指【zhǐ】依法经批准设【shè】立从事代【dài】理记账【zhàng】业务【wù】的中介机构。目前
，代理记【jì】账【zhàng】机构主要包括代理【lǐ】记账公【gōng】司、会计【jì】师事务所【suǒ】、税【shuì】务【wù】师事务所【suǒ】、律师事【shì】务、财税事务所以及具有【yǒu】代理记账资格【gé】的其他【tā】财税咨询、企业管【guǎn】理咨询服务机【jī】构等几大类。除会【huì】计师事务所以【yǐ】外【wài】的机构从事代理记账业务应【yīng】当经县级以上地方人【rén】民政府【fǔ】财政部门批【pī】准【zhǔn】，领取由财政部统一规定样式的代【dài】理记账许可证书【shū】。
代【dài】理记账机构从事代理记账业务必须符合财政部【bù】发布的《代理记【jì】账管【guǎn】理办法》中的关于【yú】从事代理记账【zhàng】业【yè】务应具备条件的【de】规定【dìng】。代理记【jì】账机构可以接受委托办【bàn】理【lǐ】下列【liè】业务【wù】：
(一)根据【jù】委【wěi】托人提【tí】供的原始凭证【zhèng】和【hé】其他相关资料，按照国家统一的会【huì】计制度的规定进【jìn】行【háng】会【huì】计核算，包括【kuò】审【shěn】核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务【wù】会计报告【gào】等;
(二)对外提供财务会计报告;
(三)向税务机关提供税务资料;
(四)委托人委托的其他会计业务。
三、中小企业采用代理记账的优势
中小企业采用代理记账方式，不但【dàn】可【kě】以规【guī】范操【cāo】作【zuò】，提高会计信【xìn】息质量【liàng】，还有以下优势：
1，成【chéng】本费用节省，享【xiǎng】用专业团队的服务【wù】。由【yóu】于中小企业业【yè】务【wù】量少，代理记账机构的专业会计人员一【yī】人可完成【chéng】多个【gè】小企【qǐ】业的会计核算业务，可以凭借规模效益，降低【dī】收费。
2，运用互联网+会计服务和计算机技术(财务软件)，高效，低差【chà】错率。可以为小企业提供会计、财务、税务、审计等方面的专【zhuān】业【yè】化的服务。会【huì】计核算分多个不同的岗位【wèi】，而中小【xiǎo】企业受企业规【guī】模和效益的影响，往往只聘【pìn】一个【gè】会计人员，受【shòu】其知识【shí】结构和【hé】工作经验的限制，遇【yù】到财【cái】税、会计方【fāng】面的疑难问题【tí】不知如何处理。而代理记账机【jī】构，除了配【pèi】备经验【yàn】丰【fēng】富的会计外，还配【pèi】备各方【fāng】面【miàn】的【de】专【zhuān】家【jiā】：如成本核【hé】算、企业【yè】管【guǎn】理、资本运作、内部控制、税务筹划、资【zī】金管理等【děng】。中小企业如【rú】采用代理记账，则能够享受【shòu】代理记账机【jī】构【gòu】专业的公共资源，会计工作【zuò】将更加专业、规范、合规【guī】，提高会计【jì】信【xìn】息质量。
3，能够更公【gōng】正、客观的对待每一位【wèi】出资【zī】人。对于股【gǔ】份制或合【hé】伙性【xìng】质的中小企业，单个股东或合伙人如果控制【zhì】财务，也就【jiù】控制了整个公【gōng】司。为避免股东或合伙人之间【jiān】不必要的纠【jiū】纷，企业可【kě】以聘请专业代理记账机构管理会计事务，解【jiě】决出资【zī】人之间对【duì】财务【wù】问题猜疑的矛盾【dùn】，并【bìng】且【qiě】他【tā】们可以用【yòng】自己丰富的经验为【wéi】客【kè】户解【jiě】决临时【shí】出现的财务难题。聘请专业会【huì】计代【dài】理记账机构，将更为专业、客观、公正、中【zhōng】立。
4，避免专职【zhí】会计技能单一，影响会计质【zhì】量。能够为中小企业规避财务风险。中小企业如自行【háng】聘用一名专职或【huò】兼职会计人员【yuán】，会计的监【jiān】督职能难以实施，更谈不上【shàng】会【huì】计内【nèi】部控【kòng】制【zhì】，无法对会计【jì】人员的工作进【jìn】行有效监【jiān】督【dū】，如出现账务上【shàng】的错账风险或涉及税务而【ér】造成的处罚【fá】，则由企业自己承【chéng】担责任;而聘【pìn】用【yòng】专业【yè】代理记【jì】账机构，与企业【yè】签有合同，若出现上述问题，将由代理记账机构负责【zé】，从而【ér】能够【gòu】为小企业规避财务上的风【fēng】险。
5，安全保密， 中小【xiǎo】企业自【zì】己找会计(包括【kuò】兼职会计【jì】)，如用人不当、监管不严，财务人员容易串通舞弊，并以所掌【zhǎng】握的经【jīng】营秘密相要挟，而选择代【dài】理【lǐ】记【jì】账机构【gòu】可【kě】以【yǐ】通过代理【lǐ】合同来保护【hù】经营者的权【quán】益，避免此类现【xiàn】象的发生【shēng】。
6，合理的纳税筹划，减少不必要的税务负担
代理记账【zhàng】机构对于各行各业的税收【shōu】政策均较熟悉，包括：商【shāng】品流【liú】通行业、物流【liú】业、建【jiàn】安业、商贸业【yè】、工业、服务业、高【gāo】新【xīn】技术等多种行业。程度【dù】的为企业合【hé】理的节约税【shuì】收。
7，纳税申报及时准确
一般中小企业会【huì】计纳税申报如【rú】发生误报、漏报【bào】、迟报，补缴税【shuì】款、滞纳【nà】金、罚款等【děng】责任和经济【jì】损失仍主【zhǔ】要由单位承担【dān】。代【dài】理【lǐ】记账机构有专人审核报税，能有效避免因不熟悉税【shuì】法【fǎ】，出现误报、漏报、迟报等【děng】差错和损失，还【hái】可【kě】在代理记账机构委托协议中约定相关责【zé】任。
8、信息更新速度快，实现合理的避税。
现在我国【guó】对于【yú】税务的要【yào】求已经【jīng】越来越高，再加上【shàng】各项【xiàng】的制度越来越完【wán】善，代理记账机构有一套完整的信息【xī】来源系统和实践经验总结系统，可以根据【jù】不【bú】同的变【biàn】化更新相【xiàng】关【guān】的信息，大大【dà】的【de】减【jiǎn】少企业可能面对的风险【xiǎn】。
四、如何选择正规的代理记账机构?
正规的代理记账机构一般符合下列几个特点：
1、工【gōng】商部门办法【fǎ】的营【yíng】业执照，这个是代理【lǐ】记账公司最基【jī】本的配置【zhì】;
2、财政部门颁发的“代理【lǐ】记账许可证”，或会计师事务所执业证书，这是代理【lǐ】机构职【zhí】业配【pèi】置，或者【zhě】说【shuō】是合法代理记账【zhàng】机构【gòu】的【de】准【zhǔn】入证【zhèng】;
3、固定的办公场所，最好是正规的写字楼;
4、员工配备【bèi】齐全，例【lì】如外【wài】勤会计、记账会计、成本会计、管理会计、税务【wù】会计【jì】、审核会计等等;
5、财务人员【yuán】资质高【gāo】，一般是拥有多年行业【yè】经验的会计师或注册会计师，税务师熟悉【xī】各个行业【yè】财务【wù】;
6、软【ruǎn】件、硬【yìng】件设施配备齐全【quán】，比【bǐ】如代理记账机【jī】构【gòu】应该配备电脑、打印机【jī】、相【xiàng】应的财务软件;
7、业内口碑比较【jiào】好，选择代理记账【zhàng】公司也需【xū】要公司口碑【bēi】，口碑好的公【gōng】司，在税局和工商办理【lǐ】事情比【bǐ】较畅通【tōng】、方便、快【kuài】捷。
