上海自贸【mào】试验区肩负【fù】着全面【miàn】深化改革和【hé】扩大【dà】开放探索新途径、积累新经验的重要使命，将发挥【huī】示范带动、服务【wù】全【quán】国的积极作用。探索在试验区【qū】内【nèi】设立国【guó】际大宗【zōng】商品交【jiāo】易【yì】和【hé】资源【yuán】配置平【píng】，开展能源产品、基本工业【yè】原【yuán】料和【hé】大宗农产品的国【guó】际贸易。探索面向国际的外汇管理改革【gé】试【shì】点，建【jiàn】立与自贸易试验区相适应的外汇【huì】管【guǎn】理体制【zhì】，全【quán】面实现【xiàn】贸【mào】易投【tóu】资便利化。建立试验区金融改革【gé】创【chuàng】新与上海国际金融中【zhōng】心建设的【de】联动机制。)推【tuī】动金融服务业对符合条件的民营资【zī】本和外资金融机构全面开放，支在试验区内设【shè】立外资【zī】银行和中外【wài】合资银【yín】行。允许金【jīn】融市【shì】场在试验【yàn】区建立【lì】面【miàn】向国【guó】际【jì】的交易【yì】平台【tái】。支持股权托管交易机构在试验区内建综合金融服务平台。
上海【hǎi】自贸试验【yàn】区【qū】肩负【fù】着全面深化改革和扩【kuò】大开放探索新途径、积累新【xīn】经验的【de】重【chóng】要使命，将【jiāng】发挥示范带动、服务全国的积极作用。主要开展【zhǎn】以下几方面的改革【gé】与探索：
一是推进服务业【yè】扩【kuò】大开【kāi】放和【hé】投资【zī】管理体制改革。(1)全面实施准入前【qián】国民待遇和负面清单管理；对负面清单【dān】以外的【de】投资全部实行备案制，精简投【tóu】资项目管理、外【wài】资【zī】公司注册设立及【jí】变【biàn】更管理、工商登记【jì】等【děng】环节。(2)重点推进服【fú】务业——金融服务【wù】、航运服务、商贸服【fú】务、专业【yè】服务、社会服务、文化服务六【liù】大【dà】领域【yù】的开【kāi】放。(3)自贸区注【zhù】册【cè】公司方面鼓励对外直接投【tóu】资，积【jī】极推进备案管理【lǐ】。
二是推动贸易【yì】转型升级【jí】，创新监【jiān】管服务【wù】模式。(1)积极培育贸【mào】易【yì】新型业态和功能【néng】，形【xíng】成【chéng】以【yǐ】技术、品牌、质量、服务为核心的外贸【mào】兑争铆优势，加快升我国在全球贸【mào】易【yì】价值链中的地位【wèi】。(2)鼓励跨国公司建立亚【yà】太地区总部，建立整【zhěng】合贸易、物流、结算等功能的营运中心。(3)深化【huà】国【guó】际贸易结算中【zhōng】心试点【diǎn】，拓展专用账户的服务贸易跨境收付和融【róng】资功能。(4)支持试验【yàn】区内【nèi】企【qǐ】业发展离岸业务。(5)鼓励企业统筹开展国际【jì】国内贸易【yì】，实现内外一体【tǐ】化【huà】发展【zhǎn】。(6)探索在试验区内设立国际大宗【zōng】商品交易【yì】和资源配置【zhì】平，开展能【néng】源产品【pǐn】、基【jī】本工【gōng】业原料和【hé】大宗【zōng】农产品的国际【jì】贸【mào】易。(7)扩大完善期货保税交割试【shì】点，拓展仓单质押融资等功能。(8)加快【kuài】对外【wài】文化贸易【yì】基地建设。(9)推【tuī】动生物【wù】医药、软件信息、管理咨询、数据服务等【děng】外包业务【wù】发。(10)允许和支持各类融资租【zū】赁公司在试【shì】验区内设立项目子公司【sī】并开展境内外租赁服务。(11)鼓励【lì】设【shè】立第三方检验鉴定机构，按照国际标准采【cǎi】信其检测结果。(12)试点【diǎn】开【kāi】展境【jìng】内外高技术、高【gāo】附加值的维修【xiū】业务。13)加【jiā】快培育【yù】跨境电子商务服务功能【néng】，试点建立与之相【xiàng】适应的海关【guān】监管、检验【yàn】检疫【yì】、退税、跨境支付、物流【liú】等支撑系统。
三是深化金融领【lǐng】域开放。(1)加【jiā】快金融【róng】制度创【chuàng】新【xīn】。在风险可【kě】控前提下【xià】，可【kě】在试验区内对人民币资本项目可兑【duì】换、金融市场利率市场化、人民币跨境使用等方面创造条件进行先行【háng】先试。(2)在试验区内【nèi】实现金【jīn】融【róng】机构资【zī】c方【fāng】价格实行市场化定价。探【tàn】索面向国【guó】际的外汇管【guǎn】理改革【gé】试【shì】点，建立与【yǔ】自【zì】贸易【yì】试验区相适应的外汇管理【lǐ】体制，全面实【shí】现贸【mào】易投资便利化【huà】。(3)鼓励【lì】企【qǐ】业【yè】充分利用【yòng】境内外【wài】两种资源、两【liǎng】个市场，实现跨【kuà】境融资自【zì】由化。(4)深【shēn】外债管理方式改革，促【cù】进【jìn】跨境融资便【biàn】利化。(5)深化【huà】跨【kuà】国【guó】公【gōng】司【sī】总部外汇资金集中运营管理试点，促进跨国公司设立【lì】区域性或全球性资金【jīn】管理中心。(6)建立试验区金融【róng】改革创新与上海国际金融【róng】中心【xīn】建设的联动机制。)推动金【jīn】融服务【wù】业对【duì】符合条件的民营资【zī】本和外【wài】资金【jīn】融机构【gòu】全面【miàn】开放，支在试验区内设立外资银行和中外合资银行。(8)允许金【jīn】融【róng】市场在试验区建立面向国际的【de】交易平台。(9)逐步【bù】允许境外企业参与商品期货交易。(10)鼓【gǔ】励金融市【shì】场产品创新。(11)支持股权【quán】托管交易【yì】机构【gòu】在【zài】试【shì】验区内建综合金融服【fú】务平台。(12)支持开展人民币【bì】跨境再【zài】保险业务，培育发展再【zài】保险【xiǎn】市【shì】场。
四是【shì】探索建【jiàn】立与国【guó】际投资和贸易规则体系相适应的【de】行【háng】政管【guǎn】理体系，培国际化、法【fǎ】治【zhì】化的营商环境。(1)推进实【shí】施【shī】“一线放开【kāi】”。(2)坚【jiān】决实施二线安【ān】全高效管住”。(3)进一【yī】步强化监管协作。(4)实施促进投资的税政策【cè】。(5)实施促进贸易的税收【shōu】政【zhèng】策。(6)积极研究【jiū】完善适应境外股【gǔ】权【quán】投资和离岸业务发展【zhǎn】的税收政策。
